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2020-02-17 17:56 太子彩票新(xin)華網

中華人民(min)共和國密碼(ma)法

(2020年02月17日第十三屆全國人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第十四(si)次會(hui)議(yi)通過)

目錄

第一章 總則

第二(er)章 核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)

第三章 商用密碼(ma)

第四(si)章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規範密碼(ma)應用和管理(li),促進(jin)密碼(ma)事(shi)業(ye)發展(zhan),保障網絡與(yu)信息安(an)全,維護國家ye)踩 蛻she)會(hui)公(gong)共利益(yi),保護公(gong)民(min)、法人和其(qi)他組織的合法權益(yi),制定本法。

第二(er)條 本法所稱(chen)密碼(ma),是qin)覆捎錳囟 浠壞姆fang)法對信息等進(jin)行加密保護、安(an)全認xian)?募際酢 泛頭瘛/p>

第三條 密碼(ma)工作堅持總體國家ye)踩 guan),遵循統一領導(dao)、分級負責,創新(xin)發展(zhan)、服務大局,依法管理(li)、保障安(an)全的原則。

第四(si)條 堅持中國共產黨對密碼(ma)工作的領導(dao)。中央(yang)密碼(ma)工作領導(dao)機(ji)構對全國密碼(ma)工作實行統一領導(dao),制定國家密碼(ma)工作重(zhong)大方(fang)針政策,統籌(chou)協調國家密碼(ma)重(zhong)大事(shi)項和重(zhong)要(yao)工作,推進(jin)國家密碼(ma)法治建設。

第五條 國家密碼(ma)管理(li)部門負責管理(li)全國的密碼(ma)工作。縣(xian)級以上地(di)方(fang)各級密碼(ma)管理(li)部門負責管理(li)本行政區域的密碼(ma)工作。

國家機(ji)關和涉(she)及密碼(ma)工作的單位在其(qi)職責範圍內負責本機(ji)關、本單位或者本系統的密碼(ma)工作。

第六條 國家對密碼(ma)實行分類管理(li)。

密碼(ma)分為核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)和商用密碼(ma)。

第七條 核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)用于保護國家秘(mi)密信息,核(he)心(xin)密碼(ma)保護信息的最高密級為絕(jue)密級,普通密碼(ma)保護信息的最高密級為機(ji)密級。

核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)屬于國家秘(mi)密。密碼(ma)管理(li)部門依照本法和有關法律、行政法規、國家有關規定對核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)實行嚴(yan)格統一huai)芾li)。

第八條 商用密碼(ma)用于保護不屬于國家秘(mi)密的信息。

公(gong)民(min)、法人和其(qi)他組織可以依法使用商用密碼(ma)保護網絡與(yu)信息安(an)全。

第九條 國家鼓勵和支持zhi)藶ma)科學技術研究和應用,依法保護密碼(ma)領域的知識產權,促進(jin)密碼(ma)科學技術進(jin)步和創新(xin)。

國家加強密碼(ma)人才培(pei)養和tou)dui)伍建設,對在密碼(ma)工作中作出突出貢獻的組織和個(ge)人,按照zhan)矣泄毓娑 璞碚煤徒崩/p>

第十條 國家采取多種形(xing)式加強密碼(ma)安(an)全教(jiao)育,將密碼(ma)安(an)全教(jiao)育納入國民(min)教(jiao)育體系和公(gong)務員(yuan)教(jiao)育培(pei)訓體系,增強公(gong)民(min)、法人和其(qi)他組織的密碼(ma)安(an)全意識。

第十一條 縣(xian)級以上人民(min)政府應當將密碼(ma)工作納入本級國民(min)經(jing)濟和社(she)會(hui)發展(zhan)規劃(hua),所需(xu)經(jing)費列入本級財政預(yu)算。

第十二(er)條 任何(he)組織或者個(ge)人不得竊取他人加密保護的信息或者非法侵(qin)入他人的密碼(ma)保障系統。

任何(he)組織或者個(ge)人不得利用密碼(ma)從事(shi)危害國家ye)踩 ?she)會(hui)公(gong)共利益(yi)、他人合法權益(yi)等違法犯罪活動。

第二(er)章 核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)

第十三條 國家加強核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)的科學規劃(hua)、管理(li)和使用,加強制度(du)建設,完善管理(li)措施(shi),增強密碼(ma)安(an)全保障能力(li)。

第十四(si)條 在有線、無線通信中傳遞的國家秘(mi)密信息,以及存儲、處(chu)理(li)國家秘(mi)密信息的信息系統,應當依照法律、行政法規和國家有關規定使用核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)進(jin)行加密保護、安(an)全認xian)?/p>

第十五條 從事(shi)核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)科研、生產、服務、檢測、裝備、使用和銷毀(hui)等工作的機(ji)構(以下統稱(chen)密碼(ma)工作機(ji)構)應當按照法律、行政法規、國家有關規定以及核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)標準的要(yao)求,建立健全安(an)全管理(li)制度(du),采取嚴(yan)格的保密措施(shi)和保密責任制,確保核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)的安(an)全。

第十六條 密碼(ma)管理(li)部門依法對密碼(ma)工作機(ji)構的核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)工作進(jin)行指導(dao)、監督和檢查,密碼(ma)工作機(ji)構應當配合。

第十七條 密碼(ma)管理(li)部門根據工作需(xu)要(yao)會(hui)同有關部門建立核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)的安(an)全監測預(yu)警、安(an)全風險(xian)評估、信息通報(bao)、重(zhong)大事(shi)項會(hui)商和應急處(chu)置(zhi)等協作機(ji)制,確保核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)安(an)全管理(li)的協同聯動和有序(xu)高效。

密碼(ma)工作機(ji)構發現(xian)核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)泄密或者影響核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)安(an)全的重(zhong)大問題、風險(xian)隱患的,應當立即采取應對措施(shi),並及時向(xiang)保密行政管理(li)部門、密碼(ma)管理(li)部門報(bao)告,由(you)保密行政管理(li)部門、密碼(ma)管理(li)部門會(hui)同有關部門組織開(kai)展(zhan)調查、處(chu)置(zhi),並指導(dao)有關密碼(ma)工作機(ji)構及時消除安(an)全隱患。

第十八條 國家加強密碼(ma)工作機(ji)構建設,保障其(qi)履(lv)行工作職責。

國家yi) ?視 he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)工作需(xu)要(yao)的人員(yuan)錄用、選調、保密、考核(he)、培(pei)訓、待遇(yu)、獎懲、交流、退出等管理(li)制度(du)。

第十九條 密碼(ma)管理(li)部門因工作需(xu)要(yao),按照zhan)矣泄毓娑  梢蘊崆qing)公(gong)安(an)、交通運輸、海關等部門對核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)有關物品和人員(yuan)提供免檢等便利,有關部門應當予以協助。

第二(er)十條 密碼(ma)管理(li)部門和密碼(ma)工作機(ji)構應當建立健全嚴(yan)格的監督和安(an)全審查制度(du),對其(qi)工作人員(yuan)遵守法律和紀律等情況(kuang)進(jin)行監督,並依法采取必要(yao)措施(shi),定期(qi)或者不定期(qi)組織開(kai)展(zhan)安(an)全審查。

第三章 商用密碼(ma)

第二(er)十一條 國家鼓勵商用密碼(ma)技術的研究開(kai)發、學術交流、成果轉化和推廣應用,健全統一、開(kai)放、競爭、有序(xu)的商用密碼(ma)市(shi)場體系,鼓勵和促進(jin)商用密碼(ma)產業(ye)發展(zhan)。

各級du)嗣min)政府及其(qi)有關部門應當遵循非歧視原則,依法平等對待包括外(wai)商投(tou)資企業(ye)在內的商用密碼(ma)科研、生產、銷售(shou)、服務、進(jin)出口等單位(以下統稱(chen)商用密碼(ma)從業(ye)單位)。國家鼓勵在外(wai)商投(tou)資過程中基(ji)于自(zi)願(yuan)原則和商業(ye)規則開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)技術合作。行政機(ji)關及其(qi)工作人員(yuan)不得利用行政手段強制轉讓商用密碼(ma)技術。

商用密碼(ma)的科研、生產、銷售(shou)、服務和進(jin)出口,不得損害國家ye)踩 ?she)會(hui)公(gong)共利益(yi)或者他人合法權益(yi)。

第二(er)十二(er)條 國家yi)  屯晟粕逃妹藶ma)標準體系。

國務院標準化行政主(zhu)管部門和國家密碼(ma)管理(li)部門依據各自(zi)職責,組織制定商用密碼(ma)國家標準、行業(ye)標準。

國家支持社(she)會(hui)團(tuan)體、企業(ye)利用自(zi)主(zhu)創新(xin)技術制定高于國家標準、行業(ye)標準相關技術要(yao)求的商用密碼(ma)團(tuan)體標準、企業(ye)標準。

第二(er)十三條 國家推動參與(yu)商用密碼(ma)國際標準化活動,參與(yu)制定商用密碼(ma)國際標準,推進(jin)商用密碼(ma)中國標準與(yu)國外(wai)標準之間的轉化運用。

國家鼓勵企業(ye)、社(she)會(hui)團(tuan)體和教(jiao)育、科研機(ji)構等參與(yu)商用密碼(ma)國際標準化活動。

第二(er)十四(si)條 商用密碼(ma)從業(ye)單位開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)活動,應當符(fu)合有關法律、行政法規、商用密碼(ma)強制性國家標準以及該從業(ye)單位huai) kai)標準的技術要(yao)求。

國家鼓勵商用密碼(ma)從業(ye)單位采用商用密碼(ma)推薦性國家標準、行業(ye)標準,提升商用密碼(ma)的防護能力(li),維護用戶的合法權益(yi)。

第二(er)十五條 國家推進(jin)商用密碼(ma)檢測認xian)?逑到ㄉ瑁 貧ㄉ逃妹藶ma)檢測認xian)?際豕娣丁 嬖潁 睦逃妹藶ma)從業(ye)單位自(zi)願(yuan)接受商用密碼(ma)檢測認xian)? 嶸shi)場競爭力(li)。

商用密碼(ma)檢測、認xian)?ji)構應當依法取得相關資質,並依照法律、行政法規的規定和商用密碼(ma)檢測認xian)?際豕娣丁 嬖蚩kai)展(zhan)商用密碼(ma)檢測認xian)?/p>

商用密碼(ma)檢測、認xian)?ji)構應當bei)雲qi)在商用密碼(ma)檢測認xian)?興 ?墓頤mi)密和商業(ye)秘(mi)密承擔保密義(yi)務。

第二(er)十六條 涉(she)及國家ye)踩  ji)民(min)生、社(she)會(hui)公(gong)共利益(yi)的商用密碼(ma)產品,應當依法列入網絡關鍵(jian)設備和網絡安(an)全專用產品目錄,由(you)具(ju)備資格的機(ji)構檢測認xian)?細窈hou),方(fang)可銷售(shou)或者提供。商用密碼(ma)產品檢測認xian)?視謾噸謝 嗣min)共和國網絡安(an)全法》的有關規定,避免重(zhong)復檢測認xian)?/p>

商用密碼(ma)服務使用網絡關鍵(jian)設備和網絡安(an)全專用產品的,應當經(jing)商用密碼(ma)認xian)?ji)構對yuan)蒙逃妹藶ma)服務認xian)?細瘛/p>

第二(er)十七條 法律、行政法規和國家有關規定要(yao)求使用商用密碼(ma)進(jin)行保護的關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi),其(qi)運營者應當使用商用密碼(ma)進(jin)行保護,自(zi)行或者委托商用密碼(ma)檢測機(ji)構開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)應用安(an)全性評估。商用密碼(ma)應用安(an)全性評估應當與(yu)關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi)安(an)全檢測評估、網絡安(an)全等級測評制度(du)相餃(xian)接,避免重(zhong)復評估、測評。

關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi)的運營者采購涉(she)及商用密碼(ma)的網絡產品和服務,可能影響國家ye)踩 模 Φ卑湊鍘噸謝 嗣min)共和國網絡安(an)全法》的規定,通過國家網信部門會(hui)同國家密碼(ma)管理(li)部門等有關部門組織的國家ye)踩 蟛欏/p>

第二(er)十八條 國務院商務主(zhu)管部門、國家密碼(ma)管理(li)部門依法對涉(she)及國家ye)踩 ?she)會(hui)公(gong)共利益(yi)且具(ju)有加密保護功能的商用密碼(ma)實施(shi)進(jin)口許可,對涉(she)及國家ye)踩 ?she)會(hui)公(gong)共利益(yi)或者中國承擔國際義(yi)務的商用密碼(ma)實施(shi)出口管制。商用密碼(ma)進(jin)口許可清單和出口管制清單由(you)國務院商務主(zhu)管部門會(hui)同國家密碼(ma)管理(li)部門和海關總署制定並公(gong)布。

大眾消費類產品所采用的商用密碼(ma)不實行進(jin)口許可和出口管制制度(du)。

第二(er)十九條 國家密碼(ma)管理(li)部門對采用商用密碼(ma)技術從事(shi)電(dian)子政務電(dian)子認xian)?竦幕ji)構進(jin)行認定,會(hui)同有關部門負責政務活動中使用電(dian)子簽名、數據電(dian)文的管理(li)。

第三十條 商用密碼(ma)領域的行業(ye)協會(hui)等組織依照法律、行政法規及其(qi)章程的規定,為商用密碼(ma)從業(ye)單位提供信息、技術、培(pei)訓等服務,引導(dao)和tou)醬偕逃妹藶ma)從業(ye)單位依法開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)活動,加強行業(ye)自(zi)律,推動行業(ye)誠信建設,促進(jin)行業(ye)健康發展(zhan)。

第三十一條 密碼(ma)管理(li)部門和有關部門建立日常監管和隨機(ji)抽(chou)查相結(jie)合的商用密碼(ma)事(shi)中事(shi)後(hou)監管制度(du),建立統一的商用密碼(ma)監督管理(li)信息平jiao)  平jin)事(shi)中事(shi)後(hou)監管與(yu)社(she)會(hui)信用體系相餃(xian)接,強化商用密碼(ma)從業(ye)單位自(zi)律和社(she)會(hui)監督。

密碼(ma)管理(li)部門和有關部門及其(qi)工作人員(yuan)不得要(yao)求商用密碼(ma)從業(ye)單位和商用密碼(ma)檢測、認xian)?ji)構向(xiang)其(qi)披露源代(dai)碼(ma)等密碼(ma)相關專有信息,並對其(qi)在履(lv)行職責中知悉的商業(ye)秘(mi)密和個(ge)人隱私嚴(yan)格保密,不得泄露或者非法向(xiang)他人提供。

第四(si)章 法律責任

第三十二(er)條 違反本法第十二(er)條規定,竊取他人加密保護的信息,非法侵(qin)入他人的密碼(ma)保障系統,或者利用密碼(ma)從事(shi)危害國家ye)踩 ?she)會(hui)公(gong)共利益(yi)、他人合法權益(yi)等違法活動的,由(you)有關部門依照《中華人民(min)共和國網絡安(an)全法》和其(qi)他有關法律、行政法規的規定追究法律責任。

第三十三條 違反本法第十四(si)條規定,未按照要(yao)求使用核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)的,由(you)密碼(ma)管理(li)部門責令改正或者停止違法行xing)  杈 媯磺榻諮yan)重(zhong)的,由(you)密碼(ma)管理(li)部門建議(yi)有關國家機(ji)關、單位對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)依法給予處(chu)分或者處(chu)理(li)。

第三十四(si)條 違反本法規定,發生核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)泄密案件(jian)的,由(you)保密行政管理(li)部門、密碼(ma)管理(li)部門建議(yi)有關國家機(ji)關、單位對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)依法給予處(chu)分或者處(chu)理(li)。

違反本法第十七條第二(er)款規定,發現(xian)核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)泄密或者影響核(he)心(xin)密碼(ma)、普通密碼(ma)安(an)全的重(zhong)大問題、風險(xian)隱患,未立即采取應對措施(shi),或者未及時報(bao)告的,由(you)保密行政管理(li)部門、密碼(ma)管理(li)部門建議(yi)有關國家機(ji)關、單位對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)依法給予處(chu)分或者處(chu)理(li)。

第三十五條 商用密碼(ma)檢測、認xian)?ji)構違反本法第二(er)十五條第二(er)款、第三款規定開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)檢測認xian)?模 you)市(shi)場監督管理(li)部門會(hui)同密碼(ma)管理(li)部門責令改正或者停止違法行xing)  杈 媯 皇瘴?ㄋ茫晃?ㄋ萌 wan)元以上的,可以並處(chu)違法所得一倍(bei)以上三倍(bei)以下罰款;沒有xing)?ㄋ沒蛘呶?ㄋ貌蛔閎 wan)元的,可以並處(chu)十萬(wan)元以上三十萬(wan)元以下罰款;情節嚴(yan)重(zhong)的,依法吊銷相關資質。

第三十六條 違反本法第二(er)十六條規定,銷售(shou)或者提供未經(jing)檢測認xian)?蛘嘸觳餿現(xian)?緩細竦納逃妹藶ma)產品,或者提供未經(jing)認xian)?蛘呷現(xian)?緩細竦納逃妹藶ma)服務的,由(you)市(shi)場監督管理(li)部門會(hui)同密碼(ma)管理(li)部門責令改正或者停止違法行xing)  杈 媯 皇瘴? 泛臀?ㄋ茫晃?ㄋ檬 wan)元以上的,可以並處(chu)違法所得一倍(bei)以上三倍(bei)以下罰款;沒有xing)?ㄋ沒蛘呶?ㄋ貌蛔閌 wan)元的,可以並處(chu)三萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款。

第三十七條 關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi)的運營者違反本法第二(er)十七條第一款規定,未按照要(yao)求使用商用密碼(ma),或者未按照要(yao)求開(kai)展(zhan)商用密碼(ma)應用安(an)全性評估的,由(you)密碼(ma)管理(li)部門責令改正,給予警告;拒(ju)不改正或者導(dao)致危害網絡安(an)全等後(hou)果的,處(chu)十萬(wan)元以上一百萬(wan)元以下罰款,對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款。

關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi)的運營者違反本法第二(er)十七條第二(er)款規定,使用未經(jing)安(an)全審查或者安(an)全審查未通過的產品或者服務的,由(you)有關主(zhu)管部門責令停止使用,處(chu)采購金額一倍(bei)以上十倍(bei)以下罰款;對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款。

第三十八條 違反本法第二(er)十八條實施(shi)進(jin)口許可、出口管制的規定,進(jin)出口商用密碼(ma)的,由(you)國務院商務主(zhu)管部門或者海關依法予以處(chu)罰。

第三十九條 違反本法第二(er)十九條規定,未經(jing)認定從事(shi)電(dian)子政務電(dian)子認xian)?竦模 you)密碼(ma)管理(li)部門責令改正或者停止違法行xing)  杈 媯 皇瘴? 泛臀?ㄋ茫晃?ㄋ萌 wan)元以上的,可以並處(chu)違法所得一倍(bei)以上三倍(bei)以下罰款;沒有xing)?ㄋ沒蛘呶?ㄋ貌蛔閎 wan)元的,可以並處(chu)十萬(wan)元以上三十萬(wan)元以下罰款。

第四(si)十條 密碼(ma)管理(li)部門和有關部門、單位的工作人員(yuan)在密碼(ma)工作中濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或者泄露、非法向(xiang)他人提供在履(lv)行職責中知悉的商業(ye)秘(mi)密和個(ge)人隱私的,依法給予處(chu)分。

第四(si)十一條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事(shi)責任;給他人造成損害的,依法承擔民(min)事(shi)責任。

第五章 附則

第四(si)十二(er)條 國家密碼(ma)管理(li)部門依照法律、行政法規的規定,制定密碼(ma)管理(li)規章。

第四(si)十三條 中國人民(min)解放軍和中國人民(min)武裝警察部隊(dui)的密碼(ma)工作管理(li)辦法,由(you)中央(yang)軍事(shi)委員(yuan)會(hui)根據本法制定。

第四(si)十四(si)條 本法自(zi)2020年02月17日起施(shi)行。

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